I. Область применения

1.1. Санитарные правила организации и проведения работ по производству энергетического урана из высокообогащенного оружейного урана - СП ВОУ-03 (далее - Правила) являются нормативным документом, устанавливающим санитарно-гигиенические и организационные требования по защите здоровья людей от вредного радиационно-химического воздействия при получении низкообогащенного энергетического урана (далее - НОУ) из высокообогащенного оружейного урана (далее - ВОУ).
1.2. Правила распространяются на все предприятия Министерства Российской Федерации по атомной энергии, участвующие в производстве НОУ из ВОУ (далее - производство ВОУ-НОУ), начиная с этапа получения высокообогащенного гексафторида урана из закиси-окиси высокообогащенного урана, и соответствующие Центры госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России (далее - ЦГСЭН).
1.3. Правила являются обязательными к исполнению при проектировании, сооружении, эксплуатации, выводе из эксплуатации, реконструкции и перепрофилировании объектов, цехов, участков и установок, предназначенных для работ по переработке оружейного ВОУ, использующегося для получения НОУ.

II. Нормативные ссылки

Правила разработаны на основании и с учетом следующих законов и нормативных документов:
Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141);
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650);
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808);
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99. Минздрав России. 1999. НРБ-99 не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста России от 29.07.1999 N 6014-ЭР);
Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99. Минздрав России, 2000. ОСПОРБ-99 не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР).

III. Общие положения

3.1. Настоящие Правила содержат требования, которыми необходимо руководствоваться на этапах проектирования, сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации радиационных объектов Министерства Российской Федерации по атомной энергии, задействованных в производстве ВОУ-НОУ, для обеспечения радиационной и химической безопасности персонала объектов и проживающего в районе их расположения населения.
3.2. Требования Правил должны выполняться всеми работниками предприятий, а также работниками других организаций, привлекаемых к работам в производстве ВОУ-НОУ.
3.3. Комплекс мероприятий по радиационной безопасности должен обеспечивать выполнение требований НРБ-99 и ОСПОРБ-99, защиту персонала и населения от внутреннего и внешнего облучения, предотвращать загрязнение воздуха и поверхностей рабочих помещений, кожных покровов и одежды персонала, а также объектов окружающей природной среды выше допустимых пределов как при нормальной работе предприятий, так и при проведении работ по ликвидации последствий радиационной аварии.
3.4. На предприятиях по производству ВОУ-НОУ должны быть разработаны мероприятия (программы, планы, инструкции и др.) по защите персонала от возможного воздействия фтора и его соединений при аварийных ситуациях.
3.5. Руководители структурных подразделений радиационных объектов должны:
- обеспечивать бесперебойную эффективную работу штатных систем радиационной безопасности;
- на основании принципа оптимизации принимать меры по улучшению радиационной обстановки в соответствующих производственных помещениях, снижению доз облучения персонала и поступления вредных химических веществ;
- обеспечивать персонал подразделения достаточным количеством средств индивидуальной защиты и контролировать соблюдение правил их использования;
- обеспечивать периодическое проведение инструктажа персонала подразделения и прикомандированных лиц;
- согласовывать со службой радиационной безопасности программы работ, выполняемые по наряду-допуску;
- немедленно сообщать руководителю службы радиационной безопасности (далее - СРВ) об изменениях в утвержденных программах работ в радиационно-опасных условиях, нарушении пределов безопасной эксплуатации, о возникновении радиационных аварий и аварий, сопровождающихся поступлением фтора и его соединений в воздушную среду производственных помещений или в атмосферный воздух.
3.6. Методическое руководство работами по обеспечению радиационной и химической безопасности объекта и контроль выполнения соответствующих мероприятий осуществляет служба радиационной безопасности (отдел охраны труда и радиационной безопасности или дозиметрическая лаборатория и т.п.).
3.7. Предписания начальника СРВ объекта, касающиеся обеспечения радиационной безопасности, являются обязательными к исполнению и могут быть отменены только распоряжением директора или главного инженера (технического директора).
3.8. Порядок установления категории радиационного объекта, задействованного в технологии ВОУ-НОУ, регламентируется п.3.1.6. ОСПОРБ-99.
3.9. Класс работ для предприятий, задействованных в технологии ВОУ-НОУ, регламентируется специальными правилами (примечание к табл. 3.8.1. ОСПОРБ-99).
3.10. Любые ведомственные, объектовые, цеховые и т.п. нормативные и руководящие документы в области радиационной безопасности, предназначенные для применения на предприятиях по производству НОУ из ВОУ, не должны противоречить положениям СП ВОУ-03.

IV. Технологический процесс и производственное оборудование

4.1. Эксплуатационные режимы и аппаратурное оформление технологических процессов, как правило, должны обеспечивать:
- максимально возможное снижение воздействия на персонал ионизирующего излучения и вредных химических веществ;
- дистанционное управление технологическим процессом с максимальной автоматизацией проведения операций;
- возможность визуального контроля за ходом технологического процесса и работой оборудования с помощью устройств, снижающих облучение персонала (смотровых защитных окон, перископов, телевизионных и робототехнических устройств и др.);
- механизацию технологических операций загрузки, выгрузки, упаковки готовой продукции, отбора проб, присоединения отсоединения емкостей с гексафторидом урана (далее - ГФУ) и др., с проведением указанных операций в изолированных технологических объемах, находящихся под разрежением не менее 20 мм вод.ст.;
- надежность и ремонтопригодность производственного оборудования.
4.2. Аппаратурное оформление технологических процессов, компоновочные решения и биологическая защита должны обеспечивать минимальную возможность облучения работающих и их контакта с радиоактивными и токсичными веществами при выполнении производственных операций и обслуживании оборудования.
4.3. Технологическое оборудование должно удовлетворять следующим требованиям:
- быть надежным в эксплуатации и иметь максимальный межремонтный пробег;
- обеспечивать возможность дистанционного проведения монтажа и демонтажа с помощью специальных механизмов, технической оснастки и приспособлений;
- обеспечивать возможность производить контроль герметичности оборудования приборами технологического контроля, включая методы неразрушающего контроля;
- изготавливаться из коррозионно-стойких и радиационно-стойких материалов, легко поддающихся дезактивации и дегазации;
- наружные и внутренние поверхности оборудования должны быть доступными для отмывки дезактивирующими растворами, веществами и не иметь застойных зон.
4.4. Технологическое оборудование для переработки и хранения делящихся веществ и защитное оборудование должно конструироваться, изготавливаться и эксплуатироваться с учетом требований, обеспечивающих ядерную безопасность.
4.5. Компоновка и конструкция оборудования должны обеспечивать его доступность для проведения технологических операций, ревизии, выполнения ремонтных работ, поузлового или поагрегатного монтажа и демонтажа.
4.6. Процесс производства ВОУ-НОУ должен осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, утвержденными в установленном порядке технологическими регламентами и (или) инструкциями.
Технологический регламент и инструкции должны быть пересмотрены: - по истечении срока действия, - досрочно, при принципиальном или существенном изменении технологических параметров или аппаратурной схемы.
4.7. Технологические операции должны быть автоматизированы и механизированы в такой степени, чтобы исключить или максимально уменьшить контакт обслуживающего персонала с токсическими и радиоактивными веществами.
4.8. Технологические параметры, определяющие производственный процесс (температура, давление, расход, концентрация и т.п.), должны надежно контролироваться автоматизированными средствами контроля или с помощью оперативного аналитического контроля.
4.9. При проведении производственных операций в условиях временного нарушения герметичности оборудования, например: загрузка сырья в реакторы-фтораторы, освобождение загрузочных устройств, подсоединение и отсоединение емкостей с ГФУ к коллекторам конденсации (далее - КК), конденсационно-испарительным установкам (далее - КИУ) и к установкам перелива, измельчение отходов, отбор проб, замена фильтров и т.п., должны быть предусмотрены специальные технические и организационные меры, обеспечивающие максимальную безопасность персонала, например:
4.9.1. Местный отсос пыле-, газовыделений, оборудованный очистными фильтрами.
4.9.2. Дополнительные средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) персонала (СИЗ органов дыхания, фартуки, нарукавники, очки и т.п.).
4.9.3. Ограничение времени работы.
4 9.4. Автоматизация производственных операций.
4.10. Управление технологическим процессом производства ВОУ-НОУ должно производиться из центральных щитовых. Контроль параметров работы аппаратов (температура, давление, расход и т.п.), должен быть дистанционным с автоматической записью величин контролируемых параметров.
4.11. Оборудование, применяемое в производстве ВОУ-НОУ, должно быть спроектировано и выбрано с учетом агрессивности и токсичности перерабатываемых веществ, строго соответствовать проектно-технической документации, быть герметичным и обеспечивать радиационную и химическую защиту персонала, содержаться в технически исправном состоянии.
При обнаружении дефектов, влияющих на радиационную или химическую безопасность, эксплуатация оборудования должна быть немедленно прекращена.
4.12. Основными факторами опасности при производстве и переработке ГФУ являются:
4.12.1. Использование в технологическом процессе агрессивных жидкостей (плавиковая кислота, жидкий ГФУ, азотная кислота, аммиачная вода, раствор уранилнитрата), газов (фтор, шестифтористый уран, кислые и щелочные газы) и твердых веществ (твердый ГФУ, оксиды урана, промежуточные полупродукты, отходы фторирования - огарки, соль полиураната).
4.12.2. Необходимость применения пара, горячей воды, горячего сжатого воздуха и жидкого азота.
4.12.3. Большое разнообразие видов работ, проводящихся одновременно технологическим и ремонтным персоналом (ремонтные и монтажные работы, мойка и др.).
4.12.4. Электроопасные работы и др.
4.13. Основными условиями безопасного ведения технологического процесса производства ВОУ-НОУ является строгое выполнение порядка проведения операций, изложенного в технологическом регламенте и в инструкциях по эксплуатации и обслуживанию основного и вспомогательного технологического оборудования, а также надежностью работы контрольно-измерительной аппаратуры.
4.14. В процессе работ с ГФУ должен осуществляться систематический контроль плотности всех фланцевых соединений аппаратов и трубопроводов. При охлаждении узлов аппаратов хладоагентами должен быть обеспечен контроль за их достаточным и бесперебойным поступлением.
4.15. При эксплуатации устройств для отдувки металлокерамических фильтров должно быть исключено превышение давления в аппаратах фторирования выше установленного технологическим регламентом значения и попадание реакционных газов и твердых урансодержащих материалов в трубопровод подачи фтора и воздух производственных помещений.
4.16. Отдувка металлокерамических фильтров (далее - МКФ) при опорожненных узлах загрузки реакторов-фтораторов и аппаратов улавливания запрещается. Перед отдувкой фильтров необходимо убедиться в герметичности смежного оборудования, его сальников, фланцевых соединений трубопроводов и т.п.
4.17. Присоединение или отсоединение емкости с ГФУ к технологической схеме допускается только после отключения ее от работающих коммуникаций с обеспечением вытяжки от места разъема.
4.18. На емкость с ГФУ сразу же после отсоединения от технологической схемы должна быть установлена заглушка. Транспортировка емкости к месту установки клапана и очистки от примесей без заглушки запрещается.
4.19. Должен быть организован систематический контроль за состоянием фланцевых разъемов трубопроводов и оборудования, наличием и исправностью защитных кожухов фланцевых соединений. Фланцевые соединения трубопроводов должны проверяться на герметичность.
4.20. Вся емкостная аппаратура для сбора, хранения и переработки растворов, содержащих токсические и радиоактивные вещества, должна быть оборудована сигнализаторами верхнего уровня и устройствами, исключающими переполнение емкостей.
4.21. Устройство предохранительных клапанов на аппаратуре для переработки или получения ГФУ допускается лишь при условии сброса избыточного количества ГФУ через очистные устройства.
Предохранительные клапаны должны периодически в сроки, оговоренные инструкцией, осматриваться и испытываться для дальнейшей эксплуатации.

V. Требования к персоналу

5.1. К работам в производстве ВОУ-НОУ (персонал группы А) допускаются лица не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний.
5.2. Персонал группы А должен находиться под медицинским наблюдением и проходить предварительный (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в установленные сроки.
5.3. Персонал группы А должен быть подготовлен и аттестован по вопросам обеспечения радиационной и ядерной безопасности в пределах соответствующих нормативных документов (далее - НД) и должностных инструкций.
5.4. Лица, работающие с источниками излучений и вредными химическими агентами, должны знать и обязаны соблюдать правила по охране труда, пожарной безопасности и производственной санитарии, действующие на предприятии (на данном производственном участке).
5.5. При выполнении производственных операций персонал должен:
- строго выполнять требования производственных инструкций по проведению технологических операций;
- быть предельно внимательным к звуковым и световым сигналам поисково-оповещательной связи и системы радиационного контроля, знать их назначение и порядок действий при их срабатывании;
- выполнять требования техники безопасности и промышленной санитарии и знаков радиационной опасности;
- обязательно использовать и уметь правильно применять СИЗ, включая автономные средства защиты органов дыхания, предписанные для каждой конкретной технологической операции;
- не допускать присутствия на рабочих местах посторонних лиц;
- знать свои действия в случае возникновения радиационной аварии и загазованности производственных помещений, уметь оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, попадании фторсодержащих продуктов на кожные покровы и др. несчастных случаях; знать кратчайшие маршруты эвакуации из производственных помещений, с территории промплощадки предприятия и его санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ);
- незамедлительно информировать непосредственного руководителя обо всех случаях нарушения технологических регламентов, отказов работы оборудования, разлива и просыпания радиоактивных веществ, изменения разрежения в герметичном технологическом оборудовании и т.п.;
- контролировать уровни загрязнения спецодежды, спецобуви и кожных покровов после проведения технологических операций, заменять загрязненные выше допустимых значений спецодежду и СИЗ, контролировать загрязнение кожных покровов рук в санпропускнике после окончания рабочей смены.
5.6. Персонал группы Б, работающий на радиационных объектах в зоне свободного доступа, на территории промплощадки или на территории СЗЗ, должен знать свои действия в случае сигнала о возникновении радиационной аварии, уметь оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях и др. несчастных случаях, знать кратчайшие маршруты эвакуации с территории промплощадки предприятия и его СЗЗ.

VI. Обеспечение безопасности при радиационных авариях и поступлении фторсодержащих соединений в воздушную среду производственных помещений

6.1. В проектах новых производств и в НД по безопасному ведению технологического процесса должны быть установлены технические параметры (пределы безопасной эксплуатации), соблюдение которых гарантированно обеспечивает безопасную работу оборудования.
6.2. На предприятии должна быть разработана система мероприятий по предупреждению возникновения радиационных аварий, сопровождающихся поступлением фтористых соединений в воздух производственных помещений и во внешнюю среду. Одной из составляющих данной системы является многоступенчатый контроль технических, радиационных и санитарно-гигиенических параметров, основанный на информации о состоянии эксплуатационных пределов.
6.3. В системе безопасности должны быть предусмотрены устройства автоматической регистрации величин технических параметров и сигнализации об их отклонении от допустимых пределов.
6.4. Администрация предприятий по утвержденным графикам, но не реже одного раза в год, должна обеспечивать ревизию аппаратов и устройств систем безопасности с анализом и устранением выявленных замечаний и проверкой их работоспособности.
6.5. Для создания системы безопасности необходимо определить характер, масштабы и возможные последствия радиационных аварий.
В производстве гексафторида урана наиболее вероятными причинами поступления газообразного продукта в воздушную среду производственных помещений являются следующие:
6.5.1. Ошибочное вскрытие отдельных узлов оборудования и коммуникаций.
6.5.2. Отказ системы контроля давления на оборудовании и коммуникациях.
6.5.3. Разгерметизация емкостей с ГФУ.
6.5.4. Нарушение герметичности клапанов, оборудования и коммуникаций.
6.5.5. Возникновение пожара в производственных помещениях.
6.5.6. Превышение регламентированного предела заполнения гексафторидом урана емкостей при его последующем сжижении вследствие гидростатического разрушения емкостей.
6.5.7. Возможная конденсация фтора или кислорода в емкостях при использовании жидкого азота в качестве хладагента.
6.5.8. Возникновение самоподдерживающейся цепной реакции (далее - СЦР) при обращении с ВОУ.
6.6. Система радиационной и химической безопасности должна базироваться на:
- выполнении регламента технологического процесса и инструкций по эксплуатации оборудования;
- обеспечении качества конструкции, монтажа и ремонта оборудования;
- наличии необходимого и достаточного объема НД, обучении и тренировках персонала;
- обеспечении персонала необходимыми СИЗ;
- рациональной планировке производственных помещений и компановке технологического оборудования, наличии запасных (аварийных) выходов, исключающих отсечение работающего персонала от них при возникновении радиационно-химической аварии;
- наличии аварийных пунктов обмыва;
- наличии автоматической светозвуковой аварийной сигнализации и поисково-оповещательной связи;
- выполнении противопожарных мероприятий;
- выполнении требований правил ядерной безопасности в случае возникновения СЦР при обращении с ВОУ;
- организацией физической защиты.
6.7. Разработка противоаварийных мероприятий должна основываться на предварительной оценке количественного риска возникновения аварий различного характера, сценариев их развития и возможных последствий, количеств радиоактивных и вредных веществ, поступающих в производственные помещения и во внешнюю среду.
С целью предупреждения развития аварий должны быть предусмотрены устройства, обеспечивающие прекращение поступления фтора в производство, желательно в автоматическом исполнении.
6.8. Для оповещения персонала о создавшейся аварийной обстановке, месте аварии и необходимости немедленной эвакуации из опасной зоны производственные помещения должны быть оборудованы поисково-оповещательной связью, с устройствами звуковой и световой сигнализации. Стрелки-указатели направления движения персонала должны быть хорошо видимыми как при штатном (обычном) режиме работы, так и при возникновении внештатной ситуации (аварии и т.п.). Основные и запасные (аварийные) выходы должны иметь легко открываемые запоры. Громкоговорители поисково-оповещательной связи должны быть установлены на рабочих местах, объявления должны быть хорошо слышны во всех производственных помещениях. Кроме того, должна быть смонтирована оперативная сигнализация, извещающая персонал здравпункта об аварийной ситуации.
6.9. Оператор (мастер, аппаратчик), сообщая об аварии в цехе по сети поисково-оповещательной связи, должен одновременно включить кнопку подачи светового и звукового сигналов на запасных (аварийных) выходах (в случае отсутствия автоматического включения), а также подачи условленного сигнала на здравпункт, после чего должен принять меры по остановке технологического процесса и покинуть щитовую.
6.10. Каждое аварийно-опасное помещение должно иметь не менее двух выходов, расположенных в противоположных концах помещения.
Покидать производственные помещения при аварии в цехе персонал должен через ближайшие рабочие или запасные (аварийные) выходы, избегая прохода через место, где находится источник выделения агрессивных веществ. При эвакуации из производственных помещений все работники обязаны пользоваться имеющимися у них средствами индивидуальной защиты.
6.11. Производственный персонал должен знать свои действия в аварийных ситуациях, способы и приемы само- и взаимопомощи, уметь применять дополнительные СИЗ.
Действия персонала при аварии определяются инструкцией, согласованной органами Госсанэпиднадзора, включающей в себя:
- порядок действий персонала по локализации очага аварии и уменьшению ее последствий (остановка и обесточивание оборудования, оповещение об обнаружении источника аварии, мероприятия по контролю технологических параметров и т.п.);
- пути эвакуации персонала;
- требования техники безопасности и радиационной безопасности для каждой группы персонала;
- перечень СИЗ, входящих в аварийный комплект (укладку), и место их хранения;
- действия по оказанию помощи пострадавшим.
6.12. Отключение аварийного технологического участка из рабочего режима и включение аварийной вентиляции должно осуществляться с пультов управления, находящихся вне аварийно-опасных участков производственных помещений.
6.13. На предприятиях (подразделениях) по производству ВОУ-НОУ должна быть организована аварийно-спасательная служба или специальные формирования (аварийные бригады). Обязанности членов бригад или персонала аварийной службы и их состав должны регламентироваться специальной инструкцией, содержащей их основной и дублирующий составы для каждой смены; перечень необходимых приборов, оборудования и оснастки, набор СИЗ и т.д.
На каждом предприятии должны быть определены материально-технические и финансовые ресурсы из расчета ликвидации последствий максимальной проектной аварии.
6.14. Каждый участок производства ВОУ - НОУ, где осуществляется обращение с фторсодержащими продуктами, должен быть оборудован аварийным пунктом обмыва, расположенным в зоне, где исключено загрязнение ГФУ, но на расстоянии, обеспечивающем в реальных условиях возможность обмыва пострадавших в аварии не позднее, чем через 2 мин. после попадания в "облако" или "струю" газа.
6.15. Пункт обмыва должен состоять из следующих помещений:
- для грязной спецодежды;
- для чистой спецодежды с запасом на рабочую смену (плюс 10%);
- душевой с количеством рожков, рассчитанных на численность персонала, которое может попасть в зону воздействия фтора и его соединений при аварии, и оборудованной как обычными, так и циркуляционными душевыми устройствами;
- обтирочной.
6.16. Подводка воды в душевую должна дублироваться от автономного бака, вместимость которого обеспечит обмыв пострадавших в течение не менее 30 мин. Температура воды должна быть не выше 33-35С°. Душ должен включаться автоматически (под действием веса пострадавшего, ножным клапаном или др. способом).
6.17. На пункте обмыва должна находиться аварийная укладка с аптечкой для оказания неотложной медицинской помощи и носилки. В "грязном" помещении пункта, как правило, должна быть оборудована система оперативной связи со здравпунктом.
6.18. Действия персонала на обмывочном пункте должны регламентироваться специальной инструкцией.
6.19. Персонал, находившийся в производственном помещении, в котором произошла авария, подразделяется на две группы:
- лица, попавшие в "облако" или в "струю" фтористых соединений;
- лица, не попавшие ни в "облако", ни в "струю" фтористых соединений. Лица из второй группы, при необходимости, могут привлекаться для проведения аварийно-спасательных работ.
6.20. Пострадавшие, попавшие в "облако" или в "струю", должны незамедлительно направиться на обмывочный пункт, в "грязном" помещении пункта снять спецодежду, не снимая противогаз, затем снять противогаз и обмыть кожные покровы одновременно под обычным и циркуляционным душем в течение 30 мин. с использованием мыла без применения губок и мочалок. После душа пострадавшие должны направиться на здравпункт.
6.21. Лица, находившиеся в аварийном помещении в момент аварии, не попавшие ни под "струю", ни в "облако" и не привлекаемые для проведения аварийно-спасательных работ, незамедлительно направляются в санпропускник, где с соблюдением последовательности снятия спецодежды и противогаза (п.6.20 Правил) обмывают кожные покровы по той же схеме и направляются на здравпункт.
6.22. Работы по ликвидации последствий аварии вплоть до завершения работ по дегазации помещений должны проводиться в изолирующих СИЗ в соответствие с аварийным комплектом.
6.23. На предприятии должен быть разработан план ликвидации последствий аварий, который включает в себя:
- исходные данные для классификации возможных аварий и прогноза их развития (отклонения регулируемых параметров технологических процессов и систем безопасности, источник аварии и сценарии развития с оценкой объема и скорости распространения радиоактивных и фторсодержащих веществ в производственных помещениях и во внешней среде);
- основные мероприятия по защите персонала, а при необходимости и населения (порядок и схема оповещения, приведение в действие аварийных бригад и т.п.);
- объем радиационного и химического контроля;
- порядок объявления аварийной обстановки;
- действия руководства и персонала;
- организация оповещения органов местного самоуправления (при необходимости) и вышестоящих организаций, организация связи;
- материально-техническое обеспечение;
- медицинское обеспечение, включая оказание неотложной помощи специалистами и др.;
- порядок проведения противоаварийных тренировок персонала;
- порядок приведения в готовность и привлечения в случае необходимости дополнительных сил и средств (местные органы самоуправления, подразделения МЧС, внутренние войска и т.п.).
6.24. Мероприятия по ликвидации последствий аварии, предусматриваемые в плане, как правило, включают три этапа:
- первый этап продолжительностью не более 2-3 часов с момента установления факта аварии. Основной задачей данного этапа является выявление пострадавших и оказание им неотложной помощи, экстренная оценка радиационно-химической обстановки и ожидаемого масштаба последствий аварии для определения первоочередных мероприятий по защите персонала и населения;
- второй этап, его задачей является окончательное определение радиационно-химической обстановки и разработка комплекса мероприятий по ликвидации последствий аварии, определение числа пострадавших и уровней поступления радиоактивных и фторсодержащих веществ в организм персонала и населения. Продолжительность данного этапа зависит от масштабов аварии;
- третий этап является переходным от аварийного состояния объекта к нормальному. На данном этапе выполняются дезактивационные работы, проводится восстановление и ремонт оборудования и т.д.
6.25. План ликвидации последствий аварий должен быть согласован с руководством всех задействованных организаций, включая уполномоченные органы Госсанэпиднадзора и органы местного самоуправления.

VII. Организация проведения ремонтных работ

7.1. Для проведения ремонтных работ проектом производства ВОУ-НОУ и в процессе эксплуатации объектов должны быть предусмотрены:
- организация службы для ремонта основного технологического оборудования;
- возможность периодического осмотра, контроля и ремонта технологического оборудования;
- освещение ремонтных зон стационарными светильниками или устройствами для подключения переносных светильников;
- подводка пневмолиний для подачи приточного воздуха при использовании шланговых изолирующих средств индивидуальной защиты;
- система механизации ремонтных работ;
- разработка типового комплекта (для каждого вида оборудования) специальной технической оснастки и приспособлений;
- свободный доступ к оборудованию, возможность его демонтажа, замены и транспортирования;
- устройства и места для дезактивации оборудования и инструмента;
- возможность дистанционного осмотра и ремонта оборудования.
7.2. Предприятия и их подразделения должны иметь планы-графики проведения профилактических и (или) капитальных ремонтов основного технологического оборудования.
7.3. Выполнение ремонтных работ на вскрытом оборудовании должно производиться по специальным регламентам и программам, предусматривающим:
- получение предварительной информации для прогноза радиационной обстановки при ремонтных работах и планирования защитных мероприятий;
- мероприятия по обеспечению радиационной и химической безопасности персонала;
- возможность изменения, в случае необходимости, объема радиационного контроля на период проведения ремонтных работ;
- условия и маршруты перемещения демонтированного загрязненного оборудования;
- организацию инструктажа персонала;
- организацию и проведение дезактивации оборудования, отдельных узлов, агрегатов и инструмента;
- организацию оперативного индивидуального дозиметрического контроля;
- использование дополнительных СИЗ;
- применение переносных саншлюзов и санитарных барьеров;
- мероприятия по ограничению распространения радиоактивных загрязнений из зоны ремонта;
- порядок обращения с радиоактивными отходами;
- своевременную замену загрязненной выше допустимых значений спецодежды;
- оборудование участков ремонта автономными системами местной вентиляции.
При необходимости ремонтные работы проводятся по нарядам - допускам, определяющим допустимое время работы, перечень СИЗ, защитных мероприятий и др.
7.4. Оборудование должно подвергаться регулярному техническому осмотру, текущему и капитальному ремонту согласно графику, утвержденному главным инженером (техническим директором) предприятия. Перед ремонтом все оборудование должно быть освобождено от перерабатываемых продуктов и выведено из технологической схемы.
7.5. Проверка проходимости трубопроводов и аппаратуры, содержащих ГФУ, должна производиться с помощью вакуумирования или продувкой инертными газами. Использование обогрева для устранения пробок в замкнутых системах трубопроводов и аппаратуры, содержащих ГФУ, запрещается.
7.6. В технологической схеме производства должно быть предусмотрено вакуумирование (протяжка) оборудования и коммуникаций со сбросом отсасывающих газов и пыли через очистные устройства или продувка оборудования инертными газами (азотом) под небольшим (0,7-1,5 кПа) избыточным давлением для предотвращения загазованности и запыленности рабочих помещений при производстве ремонтных работ.
7.7. Разборка, демонтаж, ремонт узлов аппаратов и их последующий монтаж должны, по возможности, производиться с использованием средств механизации.
При разборке аппаратов должны быть приняты меры против рассыпания продукта и загрязнения воздушной среды производственных помещений.
Транспортировка узлов и деталей аппаратов к месту очистки и отмывки для ремонта должна производиться в специальных контейнерах, чехлах и т.п. Участки трубопроводов, детали аппаратов, имеющие фланцевые разъемы, должны быть заглушены.
7.8. Работы, выполняемые по нарядам-допускам, должны производиться бригадой в составе не менее 2 человек на отключенном и обесточенном оборудовании (или его узлах).
7.9. Возгонка шестифтористого урана из конденсатора (перед ремонтными работами) должна производиться в другие конденсаторы или емкости при условии полной проходимости их трубной обвязки. Гидролиз остатков шестифтористого урана на внутренних поверхностях конденсаторов должен производиться паром со сливом конденсата в емкость с комплексообразующим раствором.
7.10. При сухой очистке поверхностей конденсаторов, прочистке трубопроводов, устранении забивок (пробок) и т.п. сначала должен быть выполнен комплекс подготовительных работ, включающий прогрев (прожарку) очищаемых участков оборудования, затем их захолаживание и отсечение от смежных участков оборудования.
Запрещается подвергать нагреву замкнутые объемы, содержащие шестифтористый уран.

VIII. Средства индивидуальной защиты и личная гигиена персонала

8.1. Персонал производства ВОУ-НОУ должен быть обеспечен спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты, соответствующими требованиям ОСПОРБ-99 и государственных стандартов, сертифицированными в установленном порядке.
На основании указанных перечней с учетом действующих норм бесплатной выдачи спецодежды и других СИЗ на каждом предприятии должны быть разработаны, согласованы органом Госсанэпиднадзора и утверждены руководством предприятия комплекты спецодежды и дополнительных средств индивидуальной защиты, применяемых при выполнении различных технологических и ремонтных операций, а также при проведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ.
8.2. При выборе спецодежды повседневной носки следует отдавать предпочтение спецодежде, которая:
- обеспечивает надежную защиту от воздействия вредных производственных факторов и соответствует профессиональным специфическим особенностям труда персонала;
- является максимально удобной в работе;
- легко надевается и снимается;
- обеспечивает нормальную терморегуляцию организма;
- хорошо очищается от радиоактивных и других производственных загрязнений и достаточно прочна для многократного использования;
- имеет минимальное количество швов, застежек, карманов, клапанов, являющихся местами скопления радиоактивных веществ и затрудняющих их дезактивацию.
8.3. Персонал производства ВОУ-НОУ должен пользоваться противогазоаэрозольными респираторами марок "Лепесток", "В" или "ГФ" с противоаэрозольными фильтрами (системами) 2 или 3 класса (коэффициент проникания тест-аэрозолей менее 2%).
На случай возможной аварийной ситуации персонал должен иметь при себе противогаз с фильтрующе-поглощающей системой марки "ГФ" или "М", "БКФ", "В", "АВИ".
8.4. Персонал производства ВОУ-НОУ должен применять дезактивируемую специальную обувь. При проведении работ, предъявляющих к спецобуви дополнительные требования (защита от растворов, механических воздействий и т.п.) должны применяться соответствующие виды спецобуви.
8.5. В качестве средств защиты рук должны применяться резиновые перчатки, устойчивые к химическим средам, характерным для данного производственного участка, в комплекте с хлопчатобумажными перчатками.
8.6. Персонал должен проходить обучение правилам пользования средствами индивидуальной защиты, а также тренировки по использованию СИЗ аварийного назначения.
8.7. На предприятии должен быть организован контроль за состоянием и эксплуатацией средств индивидуальной защиты и своевременной их дезактивацией.
Спецодежда персонала должна подвергаться дезактивации в спецпрачечной не реже одного раза в 7 дней, а нательное белье, шарфы, носки и полотенца - в сроки, согласованные органами Госсанэпидслужбы. Спецобувь должна дезактивироваться по мере ее загрязнения. Дополнительные средства индивидуальной защиты из изолирующих материалов должны дезактивироваться в саншлюзе после каждого их применения.
Процесс дезактивации спецодежды и СИЗ осуществляется в соответствии с СанПиН, регламентирующими требования к дезактивации спецодежды и других средств индивидуальной защиты.
8.8. Спецодежда и спецобувь после окончания смены должны (если они не требуют дезактивации) храниться в "грязных" отделениях санпропускников.
8.9. В междусменный период противогазы и респираторы многоразового использования должны храниться вне производственных помещений на специальных стеллажах или в индивидуальных шкафах с указанием принадлежности, типа коробки и номера маски.
В рабочее время противогазы должны находиться на работнике в положении "на боку". Допускается пребывание персонала в производственных помещениях без противогазов в случаях, если максимальное расстояние от любого рабочего места до ближайшего основного или запасного аварийного выхода не превышает 20 м, при этом допускается хранение противогазов в рабочее время непосредственно на рабочем месте.
8.10. Организацию эксплуатации средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД) многоразового использования обеспечивает респираторная служба, имеющая штатных работников и помещение, или лицо, ответственное за состояние СИЗОД. Помещение респираторной службы должно находиться в санпропускнике.
Респираторная служба (ответственное лицо) отвечает за хранение, выдачу, учет времени наработки, междусменную обработку (дегазацию, дезактивацию) СИЗОД, контроль качества сборки СИЗОД, выдаваемых персоналу. Служба должна быть обеспечена набором оборудования, инструмента и материалов для ремонта и проверки СИЗОД.
8.11. Дополнительные и аварийные СИЗ в достаточном количестве должны храниться в дежурных и аварийных шкафах на производственных участках вне зоны возможного распространения аварийных выбросов.
Средства защиты должны быть готовы к немедленному применению. На шкафах должен быть вывешен список хранящихся средств защиты.
Дополнительные и аварийные СИЗ должны восполняться по мере использования.
8.12. После окончания работы персонал должен пройти в санпропускник, снять спецобувь, спецодежду, нательное белье, пройти обязательный радиометрический контроль загрязненности кожных покровов рук.
8.13. Работники производственных участков, в технологической цепочке которых отсутствуют фторсодержащие соединения, при обнаружении превышения допустимого уровня радиоактивного загрязнения кожных покровов, должны вымыть руки над раковиной под струей теплой воды с применением туалетного мыла и щетки, тщательно вымыть теплой водой с туалетным мылом загрязненный участок кожи. Если после 2-3-кратной обработки загрязнение превышает допустимые уровни, следует применять специальные препараты типа "Защита" или "Радез-Д". Использовать в качестве моющих средств органические растворители запрещается, так как они увеличивают проницаемость радиоактивных веществ через кожные покровы. В заключение работник должен вымыть тело под душем теплой водой с применением банного или туалетного мыла и нежесткой мочалки.
Если после выполнения всех указанных мероприятий на отдельных участках кожи сохранится превышение допустимого уровня загрязнения, работник должен быть направлен в здравпункт (медико-санитарную часть) для обследования.

IX. Организация радиационного и химического контроля

9.1. На предприятии должна быть разработана система радиационного дозиметрического и химического контроля.
Химический контроль служит для получения достоверной информации о соблюдении требований соответствующих нормативов как в период нормальной эксплуатации, так и в случае аварийных ситуаций. Химический контроль осуществляется в соответствии с требованиями специальных норм, правил, инструкций и др. нормативных документов.
Радиационный контроль является важнейшей частью обеспечения радиационной безопасности и служит для получения достоверной информации о радиационной обстановке и дозах облучения персонала с целью определения степени соблюдения принципов радиационной безопасности и требований нормативов, а также проведения контроля при аварийных ситуациях. Радиационный дозиметрический контроль разделяется на плановый контроль и оперативный контроль.
9.2. Плановый (текущий) контроль проводится в соответствии с разработанным Регламентом радиационного контроля, согласованным ЦГСЭН, и в зависимости от вида работ включает в себя определение следующих основных параметров:
- индивидуальная доза внешнего облучения тела гамма-излучением определяется либо расчетным методом, либо с помощью индивидуальных дозиметров с тканеэквивалентным корпусом толщиной 1 г/см2;
- индивидуальная доза нейтронного излучения (на участках работы с ВОУ) определяется либо расчетным методом, либо с помощью индивидуальных дозиметров;
- индивидуальная эквивалентная доза облучения кожных покровов рук;
- индивидуальное ингаляционное поступление радионуклидов;
- индивидуальная эффективная доза;
- мощность дозы внешнего гамма-излучения;
- мощность дозы нейтронного излучения (на участках работы с ВОУ);
- плотность потока бета-частиц;
- объемная активность радиоактивных аэрозолей и газов (ГФУ, радона и торона) в воздухе рабочих помещений;
- загрязненность радиоактивными веществами оборудования, поверхностей помещений, спецодежды, спецобуви, кожных покровов работающих;
- величина выброса радиоактивных веществ в атмосферу;
- величина жидкого сброса радиоактивных веществ в окружающую среду;
- радионуклидный состав аэрозолей и газов в воздухе производственных помещений, загрязненности поверхностей, выбросов и сбросов в окружающую среду. При определении радионуклидного состава необходимо, помимо изотопов урана, оценивать присутствие тория-228, плутония-239, америция-241 и нептуния-237.
9.3. Критерии введения индивидуального дозиметрического контроля для различных радиационных факторов воздействия регламентируются специальными методическими указаниями.
9.4. Оперативный контроль проводится в период выполнения ремонтных работ на вскрытом технологическом оборудовании, при нештатных и аварийных ситуациях.
В период выполнения ремонтных работ объем радиационного дозиметрического контроля, как правило, увеличивается, особенно при проведении работ по наряду-допуску.
9.5. Для сохранения достигнутого уровня радиационного воздействия ниже допустимых пределов администрацией предприятия по согласованию с органами Госсанэпиднадзора устанавливаются контрольные уровни параметров радиационной обстановки.
9.6. Для контроля поступления альфа-излучающих радионуклидов следует применять биофизический косвенный метод дозиметрии внутреннего облучения, основанный на радиохимическом анализе выделений. Этот вид контроля может проводиться также с использованием счетчиков излучения человека или расчетным методом по измеренной среднегодовой объемной активности аэрозолей в воздухе зоны дыхания.
9.7. При расчете эффективной дозы помимо основных факторов радиационного воздействия в производстве ВОУ-НОУ (доза внешнего гамма-облучения и ингаляционное поступление урана в организм) необходимо учитывать:
- нуклидный состав поступающей смеси аэрозолей;
- ингаляционное поступление негидролизованной газовой фракции гексафторида урана (на участках работы с ГФУ);
- дозу внешнего нейтронного облучения (на участках работы с высокообогащенным ураном).
9.8. В санпропускниках должны устанавливаться приборы для контроля загрязнения кожных покровов рук работников радиоактивными веществами, а также проводиться периодический контроль загрязнения личной одежды и обуви персонала.
9.9. В производстве гексафторида урана текущий контроль содержания радиоактивных аэрозолей и газообразного гексафторида урана в воздухе рабочих помещений и в удаляемом системами вытяжной вентиляции воздухе должен проводиться: для аэрозолей - в стационарных точках пробоотбора и с использованием переносных аспирационных установок, а для газа - газоанализатором ПГА или другим соответствующим прибором.
Нормативы для ГФУ устанавливаются специальными правилами.
9.10. Стационарная система отбора проб воздуха из помещений должна удовлетворять следующим требованиям:
- обеспечивать круглосуточный отбор проб одновременно во всех предусмотренных на предприятии точках контроля загрязненности воздушной среды с достаточным расходом воздуха;
- точки контроля должны размещаться в рабочей зоне помещений в пределах рабочих мест персонала (высота 1,5 м от нижней отметки рабочей зоны) и вне действия систем приточной вентиляции;
- материал системы отбора проб воздуха должен отвечать условиям коррозионной стойкости и возможности легкой дезактивации;
- монтаж системы отбора проб воздуха должен исключать резкие изгибы пробоотборных трубок. Система должна отвечать условиям герметичности.
9.11. Оценка выбросов радиоактивных веществ в атмосферу системами вентиляции должна включать в себя:
- непрерывный накопительный пробоотбор воздуха из воздуховодов технологических вытяжных систем и общеобменных вытяжных систем помещений II зоны с определением годового количества и нуклидного состава выбрасываемой смеси;
- периодический контроль загрязнения радионуклидами воздуха приточных вентсистем;
- непрерывный контроль альфа- и бета-аэрозолей воздуха в общем магистральном воздуховоде вытяжных систем.
9.12. Стационарный контроль эффективности работы очистных устройств и содержания радионуклидов в удаляемом воздухе должен отвечать следующим условиям:
- позволять проводить отбор воздуха до и после очистных устройств;
- обеспечивать непрерывную работу системы с поддержанием постоянного расхода воздуха;
- обеспечивать соблюдение условия изокинетичности пробоотбора.
9.13. Помещения, в которых размещается аппаратура радиационного дозиметрического контроля, должны удовлетворять как климатическим и механическим условиям эксплуатации соответствующей аппаратуры, так и условиям допустимого радиационного фона для блоков детектирования.
9.14. На предприятиях должно быть предусмотрено необходимое оборудование, образцовые приборы, эталонные источники излучения для поверки и градуировки технических средств радиационного дозиметрического контроля.

X. Обеспечение безопасности населения

10.1. Нормальная эксплуатация предприятия, где ведутся работы по программе ВОУ-НОУ, не должна приводить к превышению предельно- допустимых уровней сбросов и выбросов радиоактивных веществ в окружающую природную среду и не превышать установленных квот облучения населения.
10.2. Разработка мероприятий по защите населения и охране окружающей природной среды должна проводиться на базе основных принципов радиационной защиты (нормирование, обоснование и оптимизация).
10.3. Факторы, виды и прогнозируемые последствия радиационного воздействия на окружающую природную среду определяются на стадии проектирования для условий нормальной эксплуатации и радиационных аварий. В проекте должна содержаться информация о:
- радионуклидном составе и удельной активности сбросов и выбросов, а также об источниках их образования;
- среднегодовых уровнях содержания радионуклидов в объектах окружающей природной среды на промплощадке, в СЗЗ и в зоне наблюдения;
- значимых путях облучения населения, обусловленных эксплуатацией объекта;
- ожидаемых дозах облучения персонала, критических групп населения и в целом населения, проживающего в пределах зоны наблюдения, с учетом вклада других региональных и глобальных источников радиационного воздействия.
10.4. На стадии эксплуатации предприятий и установок следует:
- ограничивать величину сбросов и выбросов при нормальной работе на таких низких уровнях, которые реально достижимы;
- проводить мониторинг загрязнения объектов природной среды в районе расположения объекта и оценку доз облучения населения с созданием и постоянным пополнением базы данных;
- сообщать результаты мониторинга и оценки доз облучения в органы регулирования радиационной безопасности в установленном порядке;
- своевременно сообщать в надзорные и регулирующие деятельность объектов органы о любых отклонениях от утвержденных уровней сбросов и выбросов согласно установленным критериям.
10.5. При изменении объемов производства или технологии, при перепрофилировании производства и (или) переходе на сырье с худшими радиационными качествами, а также не реже одного раза в 5 лет на объектах должна проводиться переаттестация источников образования радиоактивного выброса и оценка их воздействия на окружающую среду с прогнозом дозы облучения критической группы населения.
10.6. Неорганизованный и неконтролируемый сброс и выброс радиоактивных веществ запрещается.

Главный государственный
санитарный врач РФ -
Первый заместитель
Министра здравоохранения РФ Г.Г.Онищенко

 

 

I. Область применения

1.1. Санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности предприятий ОАО "ТВЭЛ" СП ТВЭЛ-03" (далее Правила) являются нормативным документом, устанавливающим санитарно-гигиенические требования по защите здоровья людей от вредного радиационного воздействия при использовании радиоактивных веществ и иных источников ионизирующего излучения на промышленных предприятиях ОАО "ТВЭЛ".
1.2. Правила распространяются на все предприятия ОАО "ТВЭЛ", добывающие, обрабатывающие, перерабатывающие, применяющие, хранящие, транспортирующие и обезвреживающие радиоактивные вещества, ядерные материалы и другие источники излучений.
1.3. Правила разработаны на основании НРБ-99 и в развитие ОСПОРБ-99, являются обязательными к исполнению при проектировании, сооружении, эксплуатации, реконструкции и перепрофилировании объектов, цехов, участков и установок ОАО "ТВЭЛ", предназначенных для работ с ядерными материалами, радиоактивными веществами и другими источниками излучений.
1.4. Любые ведомственные, объектовые, цеховые и т.п. нормативные и руководящие документы в области радиационной безопасности на предприятиях ОАО "ТВЭЛ", должны соответствовать положениям настоящих Правил.

II. Нормативные ссылки

Правила разработаны на основании и с учетом следующих законов и иных нормативных документов:
Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141);
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650);
Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552, 1997, N 7, ст.808);
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99. Минздрав России, 1999 (не нуждаются в государственной регистрации - письмо Минюста России от 29.07.99 N 6014 -ЭР);
Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 261 799-99 Минздрав России, 2000 (не нуждаются в государственной регистрации - письмо Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР);
Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности (СПП ПУАП-03). СанПин 2.6.1.07-03. Минздрав России, 2003 Зарегистрированы в Министерстве Юстиции Российской Федерации (регистрационный N 4365 от 3 апреля 2003 г.);
Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002). СП 2.6.6.1168-02. Минздрав России, 2002 г. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации (регистрационный N 4005 от 6 декабря 2002 г.).

III. Общие положения

3.1. Настоящие Правила содержат требования, которыми необходимо руководствоваться на этапах проектирования, сооружения и эксплуатации предприятий ОАО "ТВЭЛ", для обеспечения радиационной безопасности персонала объектов и проживающего в районе их расположения населения.
Требования по обращению с радиоактивными отходами (далее - РАО), выводу предприятий из эксплуатации, медицинскому обеспечению безопасности персонала и требования к персоналу изложены в ОСПОРБ-99, СПП ПУАП-03 и СПОРО-2002.
3.2 Требования Правил должны выполняться всеми работниками предприятий ОАО "ТВЭЛ", а также работниками других ведомств и организаций, привлекаемых к работам с источниками излучений на данных предприятиях.
3.3. Порядок взаимоотношений предприятий ОАО "ТВЭЛ" и сторонних организаций в области радиационной безопасности основывается на действующей нормативной правовой базе и определяется внутриобъектовыми правилами, инструкциями и т.д., в которых регламентируются права и обязанности сторон.
3.4. Общее руководство работой по обеспечению радиационной безопасности объекта осуществляет генеральный директор, который отвечает за обеспечение радиационной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.5. Главный инженер (технический директор) руководит организацией работ и выполнением мероприятий по обеспечению радиационной безопасности.
3.6. Методическое руководство работами по обеспечению радиационной безопасности объекта и контроль выполнения соответствующих мероприятий осуществляет служба радиационной безопасности (отдел радиационного контроля или отдел охраны труда и радиационной безопасности или дозиметрическая лаборатория).
3.7. Руководители структурных подразделений предприятий ОАО "ТВЭЛ" обеспечивают:
- надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и условия работы, соответствующие настоящим Правилам, а также правилам, регламентирующим требования в сфере охраны труда, техники безопасности, взрыво- и пожаробезопасности и другим правилам, действие которых распространяется на предприятия ОАО "ТВЭЛ";
- бесперебойную работу штатных систем радиационной безопасности;
- на основании принципа оптимизации применение мер по улучшению радиационной обстановки в соответствующих производственных помещениях и снижению доз облучения персонала;
- достаточным количеством средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) персонал подразделения и контроль за соблюдением правил их использования;
- периодическое проведение инструктажа персонала подразделения и прикомандированных лиц;
- контроль за выполнением персоналом подразделения действующих норм, правил и инструкций по радиационной безопасности (далее - РБ);
- согласование со службой радиационной безопасности (далее - СРБ) предприятия инструкции по РБ и программы работ, выполняемые по наряду-допуску;
- информирование руководителя СРБ об изменениях в утвержденных программах работ в радиационно-опасных условиях, нарушении пределов безопасной эксплуатации и о возникновении радиационных аварий.
3.8. Порядок установления категории радиационного объекта регламентируется п.3.1.6 ОСПОРБ-99.
3.9. Определение класса работ для предприятий ОАО "ТВЭЛ" регламентируется специальными методическими указаниями.
3.10. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор на предприятиях ОАО "ТВЭЛ" осуществляют центры госсанэпиднадзора Федерального управления Медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее - ЦГСЭН).
3.11. Для оценки состояния радиационной безопасности персонала на предприятиях ОАО "ТВЭЛ" оформляется радиационно-гигиенический паспорт.

IV. Требования к размещению предприятий

4.1. Выбор места размещения и сооружения предприятий ОАО "ТВЭЛ", а также размеры, структура и конфигурация санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) должны отвечать требованиям ОСПОРБ-99 и иных нормативных документов.
4.2. Размер и режим эксплуатации СЗЗ предприятий ОАО "ТВЭЛ" определяются проектом и могут быть изменены по согласованию с органами госсанэпиднадзора, исходя из реальных характеристик безопасности объекта при его эксплуатации.
4.3. СЗЗ для предприятий ОАО "ТВЭЛ" III категории потенциальной опасности ограничивается пределами территории промплощадки, а установление зон наблюдения (далее - ЗН) для предприятий II-III категории потенциальной опасности не предусмотрено.
4.4. Объем радиационного контроля в СЗЗ предприятий ОАО "ТВЭЛ" должен обеспечивать получение информации о параметрах радиационной обстановки при нормальной эксплуатации предприятия и в условиях радиационной аварии, а также о дозах облучения критической группы населения на ее границе и персонала группы Б в условиях нормальной эксплуатации предприятия.
4.5. В СЗЗ запрещается размещение жилых зданий, детских и лечебно-оздоровительных учреждений, а также промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к предприятиям ОАО "ТВЭЛ".
4.6. Использование земель СЗЗ предприятий ОАО "ТВЭЛ" для сельскохозяйственных целей и расположенных в СЗЗ водоемов для рыбоводства и других целей возможно только с разрешения органов госсанэпиднадзора.
4.7. Промплощадки предприятий не должны затопляться паводковыми и сточными водами, должны обеспечивать беспрепятственный сток атмосферных и талых вод через очистные сооружения и возможность естественного проветривания.
4.8. Производственные здания и сооружения, являющиеся источниками выброса радиоактивных веществ в атмосферу, должны размещаться на промплощадке в соответствии с "розой ветров" с подветренной стороны по отношению к другим зданиям.
4.9. Для транспортирования радиоактивных отходов в хранилища и загрязненного оборудования в ремонтные мастерские должны быть предусмотрены специальные маршруты.
Допускается перевозка указанных материалов по внутриобъектовым автодорогам при выполнении мер, исключающих загрязнение последних.
4.10. Внутриплощадочные автомобильные дороги и железнодорожные пути должны выполняться в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Автомобильные дороги должны иметь твердое асфальтобетонное покрытие капитального типа, закрытый путевой дренаж и бордюрный камень, а железнодорожные пути должны иметь заглубленный балластный слой и ливневую канализацию.

V. Требования к сырью и готовой продукции

5.1. Радиоактивное сырье и готовая продукция, на которые распространяются требования НРБ-99 (пункт 1.4.) должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное органами госсанэпиднадзора, соответствовать техническим условиям (далее - ТУ) и отвечать предъявляемым к ним требованиям по обеспечению радиационной безопасности.
5.2. Разработка ТУ осуществляется в соответствии с требованиями, установленными соответствующими нормативными документами (далее - НД).
5.3. В зависимости от характера и назначения продукции в разделе ТУ "Требования безопасности" должны быть предусмотрены требования к качеству продукции, обеспечивающему радиационную безопасность персонала (в случае, когда продукция одного предприятия одновременно является сырьем для другого или используется в производственных целях) и населения, а именно:
- предельное содержание высокотоксичных радионуклидов;
- удельная активность альфа- и (или) бета-излучающих радионуклидов;
- мощность дозы внешнего гамма- и (или) нейтронного излучения;
- предельные уровни поверхностного загрязнения радионуклидами и т.п.
5.4. На продукцию, использование которой по истечении определенного срока представляет опасность для жизни и здоровья людей и (или) окружающей среды, должны устанавливаться сроки службы.
На продукцию, потребительские свойства которой могут ухудшаться с течением времени, должны устанавливаться сроки годности.
5.5. Проекты ТУ на изделия (готовую продукцию), содержащие источники ионизирующего излучения (далее - ИИИ) и подпадающие под действие требований НРБ-99, должны согласовываться с органами госсанэпиднадзора.
5.6. На изделия (готовую продукцию), содержащие ИИИ и подпадающие под действие требований НРБ-99 оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение.
5.7. В разделе ТУ "Требования охраны населения" устанавливаются требования для предупреждения вреда окружающей природной среде, здоровью и генетическому фонду человека при испытании, хранении, транспортировании, эксплуатации и утилизации продукции, опасной в экологическом отношении.
5.8. Проведение работ с регенерированным ураном (далее - РУ) на предприятиях ОАО "ТВЭЛ" должно сопровождаться неукоснительным соблюдением установленных ТУ ограничений на содержание (232)U, других радионуклидов реакторного происхождения (далее - РРП) и осколков деления.
Переработка опытных партий РУ, содержащих повышенные по сравнению с требованиями ТУ количества РРП, должна осуществляться после проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы и получения санитарно-эпидемиологического заключения при условии радиационно-гигиенического сопровождения работ.
5.9. Технические условия должны ограничить время использования сырья из РУ для производства топлива атомных станций - не более 1 года после очистки урана от тория (с таким расчетом, чтобы удельная активность (228)Th в уране на операциях сборки тепловыделяющих сборок не превышала 450 Бк/г урана).

VI. Содержание, отделка и дезактивация производственных помещений

6.1. Радиоактивное загрязнение наружных поверхностей оборудования, инструмента, аппаратуры, СИЗ, поверхностей производственных помещений не должно превышать значений, регламентированных табл.8.9. НРБ-99.
6.2. Загрязнение внутренних поверхностей камер, боксов, вытяжных шкафов, а также поверхностное загрязнение размещенного в них оборудования не нормируется. При этом загрязнение поверхностей не должно приводить к загрязнению воздуха обслуживаемых помещений выше установленной допустимой объемной активности и к превышению допустимого уровня излучений на наружных поверхностях защитных устройств.
6.3. Требования к планировке, оборудованию и отделке производственных помещений определяются, согласно ОСПОРБ-99, классом проводимых в них работ. На дверях помещений, где проводятся работы с открытыми источниками излучений, вывешивается знак радиационной опасности с указанием класса работ.
6.4. На всех производственных участках, где проводятся работы с открытыми источниками, помещения для каждого класса работ следует сосредотачивать в одном месте.
6.5. Размещение, планировка и отделка производственных помещений, где проводятся работы I, II и III класса, должны отвечать требованиям раздела 3.8 ОСПОРБ-99.
6.6. В тех случаях, когда на предприятии ведутся работы по всем трем классам, помещения должны быть разделены в соответствии с классом проводимых в них работ.
6.7. Оборудование и рабочая мебель должны иметь гладкую поверхность, простую конструкцию и слабосорбирующие покрытия, стойкие к дезактивирующим составам и облегчающие удаление с поверхностей радиоактивного загрязнения.
6.8. Оборудование, инструменты и мебель должны быть закреплены за помещениями каждого класса (зоны) и соответственно маркированы. Передача их из помещений одного класса (зоны) в другие разрешается только после радиационного контроля с обязательной заменой маркировки.
6.9. При возможности выбора для работы следует использовать радионуклиды с меньшей группой радиационной опасности и радиоактивные вещества с меньшей суммарной активностью.
6.10. При работе с открытыми источниками излучений должно быть выделено помещение или место для хранения необходимого комплекта СИЗ и средств ликвидации возможного загрязнения (дезактивирующих составов, инвентаря для уборки помещений и др.).
6.11. Во всех помещениях постоянного пребывания персонала, в которых ведутся работы с применением радиоактивных веществ в открытом виде, должна проводиться ежесменная дезактивация влажным способом. Периодически, не реже одного раза в месяц, должна проводиться полная уборка с мытьем стен, полов, дверей и наружных поверхностей оборудования.
Сухая уборка помещений, за исключением вакуумной, запрещается. Уборочный инвентарь закрепляется за помещением для работ каждого класса.
6.12. В помещениях постоянного пребывания персонала должен находиться восполняемый по мере расходования запас дезактивирующих средств и моющих растворов, подбираемых исходя из физико-химических свойств радионуклида и его соединения, с которым проводится работа, а также характера поверхностей, подлежащих дезактивации.
По окончании работ каждый работающий должен убрать свое рабочее место и при необходимости дезактивировать оборудование, инвентарь и инструмент. Эти операции могут проводиться специально выделенным персоналом.

VII. Ограничение облучения населения

7.1. Нормальная эксплуатация предприятий ОАО "ТВЭЛ" не должна приводить к превышению установленных предельно допустимых сбросов и выбросов радиоактивных веществ в окружающую природную среду.
7.2. Предел индивидуального риска для населения при эксплуатации предприятий ОАО "ТВЭЛ" не должен превышать 5,0 х 10(-5) в год, а индивидуальная эффективная доза облучения критической группы не должна превышать установленной для него квоты.
7.3. Разработка мероприятий по защите населения и охране окружающей природной среды от возможного вредного радиационного воздействия предприятий ОАО "ТВЭЛ" должна проводиться на всех этапах обращения с источниками излучений на базе основных принципов радиационной защиты (нормирования, обоснования и оптимизации).
7.4. При эксплуатации предприятий ОАО "ТВЭЛ" следует:
- удерживать величину сбросов и выбросов при нормальной работе на таких низких уровнях, которые реально достижимы;
- проводить мониторинг загрязнения объектов природной среды в районе расположения объекта и оценку доз облучения населения с созданием и постоянным пополнением базы данных;
- сообщать результаты мониторинга и оценки доз облучения в органы регулирования радиационной безопасности в установленном порядке;
- своевременно сообщать в надзорные органы о любых отклонениях от утвержденных уровней сбросов и выбросов, согласно установленным критериям.
7.5. При изменении объемов производства и технологий, при перепрофилировании производства и (или) переходе на сырье с худшими радиационными качествами, а также не реже одного раза в 5 лет на объектах проводится инвентаризация источников образования радиоактивного выброса и оценка их воздействия на окружающую среду с прогнозом дозовой реализации для критической группы населения.
7.6. Неорганизованный и неконтролируемый сброс и выброс радиоактивных веществ запрещается.
7.7. Существующее загрязнение ураном и радием территории и строительных конструкций предприятий ОАО "ТВЭЛ", являющееся следствием ранней их деятельности, в результате которого могут создаваться высокие эквивалентные равновесные объемные активности дочерних изотопов радона, следует относить к техногенным источникам излучения. Привлечение персонала группы Б для ликвидации подобных загрязнений должно осуществляться на основании специальных НД.

VIII. Технологические процессы и производственное оборудование

8.1. Эксплуатационные режимы и аппаратурное оформление технологических процессов должны обеспечивать:
- максимально возможное снижение воздействия на персонал ионизирующего излучения;
- дистанционное управление технологическим процессом с максимальной автоматизацией проведения операций;
- возможность проведения как визуального, так и приборного контроля за ходом технологического процесса и работой оборудования с помощью устройств, снижающих облучение персонала (смотровых защитных окон, перископов, телевизионных и робототехнических устройств и др.);
- механизацию технологических операций загрузки, выгрузки, сушки, фильтрации, упаковки готовой продукции, отбора проб и др. независимо от количества радиоактивных продуктов, перерабатываемых на данном объекте, с проведением указанных операций в изолированных технологических объемах, находящихся под разрежением;
- надежность и ремонтопригодность производственного оборудования.
8.2. При выборе технологической схемы следует отдавать предпочтение:
- научно-обоснованным и практически отработанным технологиям;
- непрерывным процессам переработки радиоактивных продуктов преимущественно в замкнутом цикле;
- технологиям с наименьшим количеством технологических переделов и масс промежуточных продуктов незавершенной переработки;
- технологиям, характеризующимся минимальным количеством образующихся радиоактивных отходов и имеющим наиболее простые и надежные способы их сбора, переработки, транспортирования, хранения и захоронения;
- увлажненным операциям переработки пылящих материалов для сокращения выделения радиоактивных аэрозолей;
- операциям, при которых сводятся к минимуму шум, вибрация и другие вредные профессиональные факторы воздействия.
8.3. При разработке технологических режимов следует избегать:
- операций, приводящих к значительным выделениям и выбросам радиоактивных и токсичных газов и аэрозолей;
- операций, ведущих к образованию нерастворимых осадков, гелей и пеков, требующих специальных мероприятий при передачах и опорожнении аппаратов, а также затрудняющих проведение дезактивации;
- операций, сопровождающихся образованием взрыво- и пожароопасных веществ и их концентрацией.
8.4. При разработке аппаратурных схем необходимо обеспечивать:
- максимально возможное ограничение последствий отказов технологического оборудования на радиационную безопасность посредством оптимального сочетания количества его единиц и производительности;
- упрощение схемы коммуникаций для транспортирования радиоактивных продуктов и уменьшение протяженности трубопроводов с максимально возможным сокращением числа запорных приспособлений и разъемных соединений;
- передачу жидких радиоактивных технологических сред наиболее безопасными способами с помощью герметичных насосов, вакуума, самотека и др.;
- передачу порошкообразных, сыпучих и твердых радиоактивных материалов средствами вибро- пневмо- или гидротранспорта с герметизацией трубопроводов передачи, узлов загрузки и выгрузки;
- максимальное использование приборов для непрерывного контроля за ходом технологического процесса.
8.5. Аппаратурное оформление технологических процессов, компоновочные решения и биологическая защита должны обеспечивать минимальную возможность облучения работающих и их контакта с радиоактивными и токсичными веществами при выполнении производственных операций и обслуживании оборудования.
8.6. Технологическое оборудование должно удовлетворять следующим требованиям;
- быть надежным в эксплуатации и иметь максимальный межремонтный пробег;
- обеспечивать возможность применения дистанционных методов управления и контроля за ходом технологического процесса, а при необходимости и дистанционного проведения монтажа и демонтажа с помощью специальных механизмов, технической оснастки и приспособлений;
- обеспечивать возможность производить контроль герметичности оборудования приборами технологического контроля;
- изготавливаться из коррозионно-стойких и радиационно-стойких материалов, легко поддающихся дезактивации;
- наружные и внутренние поверхности оборудования должны быть доступными для дистанционной отмывки дезактивирующими растворами, веществами и не иметь застойных зон.
8.7. Оборудование для переработки и хранения ядерных делящихся материалов должно конструироваться, изготавливаться и эксплуатироваться с учетом требований, обеспечивающих правила ядерной безопасности и иметь санитарно-эпидемиологическое заключение.
8.8. Компоновка и конструкция оборудования должны обеспечивать его доступность для проведения технологических операций, ревизии, выполнения ремонтных работ и поузлового или поагрегатного монтажа.
8.9. Число операций, при которых возможны потери радиоактивных веществ (пересыпание порошков, возгонка и т.п.), следует сводить к минимуму и они должны производиться в специальных укрытиях, оборудованных вытяжной вентиляцией.
8.10. Количество радиоактивного вещества на рабочем месте должно быть минимально необходимым для выполнения работы. Рекомендуется пользоваться растворами с наименьшей удельной активностью, отдавая им предпочтение перед радиоактивными веществами в виде порошков.
8.11. Проведение работ с РУ на предприятиях ОАО "ТВЭЛ" должно быть организовано таким образом, чтобы сохранить установленную категорию потенциальной опасности объекта.
8.12. Организация работ по переработке РУ должна обеспечивать не превышение установленного класса работ с открытыми источниками излучения.
8.13. Радиационные характеристики выбросов производства при использовании РУ не должны приводить к превышению установленных квот облучения населения. При расчете значения допустимого выброса необходимо учитывать присутствие (234)U, примесных РРП ((228)Th, Pu) и продуктов их распада.
8.14. Переработка промышленных партий РУ, содержащих повышенные по сравнению с ТУ количества РРП, должна осуществляться после составления прогноза изменения радиационной обстановки, проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, опытной переработки партии такого сырья с радиационно-гигиеническим сопровождением и получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения.
8.15. Допускается производить работы с РУ на оборудовании, предназначенном для переработки урана, полученного из природного сырья, без реорганизации технологического процесса и перепланировки производственных помещений.
8.16. При наличии нескольких параллельных технологических линий переработку РУ и изготовление из него тепловыделяющих сборок необходимо организовать таким образом, чтобы в переработке РУ была задействована только одна из имеющихся линий соответствующего передела.
8.17. Для предотвращения накопления в материале дочерних продуктов распада (232)U необходимо организовать технологический процесс таким образом, чтобы свести к минимуму сроки хранения сырья и полупродуктов.
8.18. На рабочих местах персонала наличие сырья и полупродуктов допускается в количествах, которые необходимы для проведения технологического процесса. Складирование сырья и полупродуктов и их хранение вблизи рабочих мест не допускается.

IX. Средства индивидуальной защиты, личная гигиена персонала

9.1. Персонал, работающий с открытыми радиоактивными веществами, должен быть обеспечен основным и дополнительным комплектами средств индивидуальной защиты в зависимости от вида и класса работ, уровня и характера загрязнения воздуха, поверхностей помещений и оборудования.
Перечень СИЗ, входящих в состав основного и дополнительного комплекта, регламентирован ОСПОРБ-99.
9.2. При проведении работ, связанных с наличием других профессиональных факторов воздействия (шум, вибрация, ультразвук, неблагоприятные метеоусловия и т.п.), персонал должен быть обеспечен СИЗ в соответствии с требованиями нормативных документов.
9.3. Все СИЗ для работ с радиоактивными веществами должны изготавливаться из хорошо дезактивируемых материалов или быть одноразовыми.
9.4. Фильтрующие СИЗ органов дыхания (далее - СИЗОД) для работ с радиоактивными веществами должны оснащаться высокоэффективными фильтрующими или фильтрующе-поглощающими системами, либо изготавливаться из высокоэффективных фильтрующих или фильтрующе-поглощающих материалов.
9.5. Эффективность применения СИЗ при работах с радиоактивными веществами должна обеспечиваться нормальным функционированием системы эксплуатации СИЗ, включающей следующие элементы:
- выбор, гигиеническая сертификация и регламентация применения СИЗ;
- обучение персонала и привитие ему навыков правильного применения СИЗ;
- организация своевременной замены загрязненных и неисправных СИЗ;
- обеспечение технического обслуживания СИЗ (хранение, выдача, прием, очистка, в т.ч. дезактивация, проверка, замена деталей, комплектация и т.д.).
9.6. Персонал группы А обязан пройти инструктаж и обучение правилам пользования СИЗОД с обязательными тренировками по работе с ними. При обучении следует использовать прилагаемые к СИЗОД эксплуатационные документы (техническое описание и инструкцию по эксплуатации). Особое внимание при этом следует обращать на необходимость использования СИЗ в течение всего времени работы в условиях воздействия радиационных факторов.
9.7. При выборе аварийных комплектов СИЗ и условий их хранения следует руководствоваться прогнозом радиационной обстановки в условиях проектных аварий или необходимости проведения работ по ликвидации последствий реальных радиационных аварий.
9.8. Персонал, проводящий работы с радиоактивными растворами и порошками, выполняющий уборку помещений, ремонтные работы и работы по ликвидации последствий аварий, кроме основного комплекта СИЗ должен быть обеспечен дополнительной спецодеждой из пленочных материалов или материалов с полимерным покрытием: фартуками, нарукавниками, полухалатами, а также резиновой или пластиковой спецобувью.
9.9. Дополнительные СИЗ из пленочных материалов и материалов с полимерным покрытием подвергаются дезактивации в саншлюзе или другом специально отведенном месте, как правило, после каждого пользования. Если после предварительной дезактивации уровни их загрязнения превышают допустимые, они направляются в спецпрачечную.
9.10. Персонал, проводящий работы по сварке или резке металла, загрязненного радионуклидами, должен быть обеспечен специальными СИЗ сварщика из искростойких дезактивируемых материалов.
9.11. Спецодежда направляется на дезактивацию в спецпрачечную не реже одного раза в 10 дней, когда уровни ее загрязнения не превышают допустимые, или сразу после использования, если уровни ее загрязнения превышают допустимые.
9.12. Спецодежда и другие СИЗ перед направлением на дезактивацию в спецпрачечную должны быть рассортированы по виду материала, принадлежности к производственным участкам, уровням и характеру загрязнения.
9.13. В помещениях для работ с открытыми радиоактивными веществами запрещается:
- пребывание сотрудников без необходимых средств индивидуальной защиты;
- хранение пищевых продуктов, табачных изделий, домашней одежды, косметических принадлежностей и других предметов, не имеющих отношения к работе;
- прием пищи, курение, пользование косметическими принадлежностями.

X. Санитарно-бытовые помещения

10.1. Комплекс санитарно-бытовых помещений предприятий ОАО "ТВЭЛ" должен включать в себя мужской и женский санпропускники, санитарные шлюзы, спецпрачечную, санузлы, курительные и т.п.
10.2. В состав помещений санпропускника должны входить: отдельные помещения для хранения и одевания домашней и спецодежды, душевые, обтирочные, умывальные, санузлы, пункты дозиметрического контроля тела и спецодежды, кладовые чистой и грязной спецодежды, помещения для хранения индивидуальных средств защиты и комната гигиены в женском санпропускнике.
10.3. На период проведения ремонтных работ и ликвидации возможных радиационных аварий должна быть обеспечена возможность ежедневной замены спецодежды персонала.
10.4. Планировка санпропускника должна обеспечивать исключение перекреста потоков персонала в личной и в спецодежде (исключение перекреста "грязного" и "чистого" потоков персонала).
10.5. Перед душевыми со стороны гардероба спецодежды необходимо размещать умывальники с подводкой горячей и холодной воды для предварительной обработки рук. Умывальники должны быть оборудованы педальным включением и выключением или кранами, открывающимися локтем.
10.6 Полы, стены и потолки санитарно-бытовых помещений должны иметь влагостойкую отделку, слабо сорбирующую радиоактивные вещества и допускающую легкую очистку и дезактивацию. Уклон полов и размещение сливных устройств в душевых должно быть выполнено в противоположную сторону от междушевых проходов.
10.7. Пункты радиационного контроля загрязнения кожных покровов следует размещать между обтирочной и гардеробом домашней одежды. Во избежание проникновения влаги из душевых и для обеспечения нормальной работы приборов в помещении должен быть создан соответствующий подпор воздуха.
10.8. У входа в помещение, где проводятся ремонтные работы или непосредственно около ремонтируемого оборудования должны устанавливаться переносные саншлюзы или дисциплинирующие барьеры.
10.9. Санитарно-бытовые помещения должны быть оборудованы системами общеобменной и специальной (технологической) вентиляции, способными обеспечивать локализацию и удаление воздуха с участков обращения с грязной спецодеждой и подачу чистого воздуха в другие помещения.

XI. Организация и проведение ремонтных работ

11.1. Для проведения ремонтных работ в проекте радиационных объектов должны быть предусмотрены:
- создание в цехах специализированных участков ремонта основного технологического оборудования или организация специализированных ремонтных бригад;
- возможность периодического осмотра, контроля и ремонта технологического оборудования;
- освещение ремонтных зон стационарными светильниками или устройства для подключения переносных светильников;
- система механизации ремонтных работ;
- разработка типового комплекта (для каждого вида оборудования) специальной технической оснастки и приспособлений;
- свободный доступ к оборудованию, возможность его демонтажа, замены и транспортирования;
- методы и приспособления для дезактивации оборудования и инструмента;
- возможность дистанционного осмотра и ремонта оборудования.
11.2. Предприятия ОАО "ТВЭЛ" должны иметь планы-графики проведения профилактических и (или) капитальных ремонтов основного технологического оборудования.
11.3. Выполнение ремонтных работ на загрязненном радионуклидами оборудовании должно производиться по специальным регламентам и программам, предусматривающим:
- получение предварительной информации для прогноза радиационной обстановки при ремонтных работах и планирования защитных мероприятий. Ремонтные работы должны проводиться по нарядам - допускам, определяющим допустимое время работы, перечень СИЗ, защитных мероприятий и др.;
- мероприятия по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения;
- возможность изменения, в случае необходимости, объема радиационного контроля на период проведения ремонтных работ;
- условия и маршруты перемещения демонтированного загрязненного оборудования;
- организацию инструктажа персонала;
- организацию и проведение дезактивации оборудования, отдельных узлов, агрегатов и инструмента;
- организацию оперативного индивидуального дозиметрического контроля;
- использование дополнительных СИЗ;
- применение переносных саншлюзов и организацию санитарных барьеров;
- мероприятия по ограничению распространения радиоактивных загрязнений из зоны ремонта;
- схему обращения с радиоактивными отходами;
- своевременную замену загрязненной выше допустимых значений спецодежды;
- оборудование участков ремонта автономными системами местной вентиляции.

XII. Вентиляция и газоочистка

12.1. Все производственные и вспомогательные помещения предприятий ОАО "ТВЭЛ", независимо от степени загрязнения воздуха, должны быть, как правило, обеспечены принудительной приточно-вытяжной вентиляцией.
12.2. Системы вентиляции должны предотвращать загрязнение воздушной среды производственных помещений и атмосферного воздуха радиоактивными и другими вредными веществами, обеспечивать допустимые микроклиматические показатели воздуха на рабочих местах в производственных помещениях и поддерживать оптимальные условия работы оборудования и ведения технологического процесса.
12.3. Вентиляция должна проектироваться с учетом планировки производственных помещений, технологического процесса, компоновочного и аппаратурного оформления, организации работ и обеспечивать санитарные нормы по чистоте и качеству воздуха.
12.4. Для производственных помещений, где ведутся работы с радиоактивными веществами, и для помещений, в которых подобные работы не проводятся, необходимо предусматривать раздельные системы вентиляции.
12.5. Работа систем вентиляции в производственных помещениях должна гарантировать безопасные условия труда при всех режимах проведения технологических процессов.
12.6. Проветривание производственных помещений должно обеспечиваться организацией общеобменной (приточной и вытяжной), местной, технологической, ремонтной и аварийной вентиляции. Необходимый набор систем вентиляции должен определяться конкретными условиями производства и во всех случаях должен обеспечивать, наряду с обеспечением качества воздуха в помещении, минимизацию объема выброса вредных веществ в окружающую природную среду.
12.7. Общеобменная приточная и вытяжная вентиляция должна осуществляться раздельными системами.
12.8. Общеобменная вентиляция предназначена, прежде всего, для обеспечения нормируемых показателей микроклимата в производственных помещениях. Повторное использование воздуха общеобменной вентиляции (рециркуляция) допускается только при гарантированном обеспечении не превышения допустимых уровней радиоактивного загрязнения воздушной среды производственных помещений и с организацией, при необходимости, его очистки.
12.9. Во всех изолированных помещениях, в которых возможно выделение пыли и газов, должно быть предусмотрено преобладание вытяжки над притоком, обеспечивающее в открываемых дверных проемах скорость движения воздуха внутрь помещения не менее 0,3 м/с.
12.10. Использование общеобменной вытяжной вентиляции для удаления воздуха из укрытий, внутренних объемов технологического оборудования и т.п. не допускается. Для этих целей должны предусматриваться самостоятельные системы местной и технологической вентиляции.
12.11. Местная вентиляция в сочетании с общеобменной должна обеспечивать требуемую санитарными нормативами чистоту воздуха в помещении.
12.12. Укрытия, вытяжные шкафы и боксы, в которых производятся работы, или ведется технологический процесс, связанный с выделением пыли и газов, должны быть оборудованы местной вытяжной вентиляцией, обеспечивающей для действующих предприятий ОАО "ТВЭЛ" скорость воздушного потока в открытых проемах равную 1,5 м/с. При проектировании новых или реконструируемых производств расчетная скорость движения воздуха в открытых проемах принимается, в зависимости от группы радиационной опасности радионуклидов, от 0,5 до 2,5 м/с:
- для группы А - 2,5 м/с;
- для группы Б - 2,0 м/с;
- для группы В - 1,5 м/с;
- для группы Г - 0,5 м/с.
12.13. Технологическая вентиляция должна обеспечивать удаление газов и пылевоздушных смесей, образующихся в результате работы производственного оборудования, снятие тепловыделения и поддержание скорости движения воздуха в технологических проемах, предупреждающих выделение примесей из оборудования в воздух помещений, и разрежение в оборудовании по отношению к помещению, в котором оно находится.
12.14. Ремонтная вентиляция должна обеспечивать локализацию и удаление радиоактивных и токсичных аэрозолей, обусловленных поступлением вредных примесей в воздух зоны производства ремонтных работ.
12.15. Местная и ремонтная вентиляции обеспечиваются путем создания стационарных систем или использования автономных вентиляционных устройств, обеспечивающих удаление и очистку воздуха или его сброс в магистральный вытяжной воздуховод. Местная вентиляция должна являться составной частью работающего или ремонтируемого технологического оборудования.
12.16. Аварийная вентиляция предназначена для локализации аварийных выбросов, защиты воздуха производственных помещений и окружающей среды. Конкретные технические решения и взаимодействие систем аварийной вентиляции с общеобменной и ремонтной должны приниматься с учетом характера производства и возможных аварий.
12.17. Воздух для систем приточной вентиляции должен забираться из наиболее чистой зоны промплощадки с наветренной стороны от выбросов вытяжных вентиляционных систем, как технологических, так местных и общеобменных. Местоположение приточных и вытяжных центров, а также точек воздухозабора и выброса воздуха должно исключить поступление загрязненного наружного воздуха в производственные помещения.
12.18. При размещении воздухозаборных пунктов следует учитывать рельеф местности, направление господствующих ветровых потоков, взаимное расположение приточно-вытяжных центров по всей промплощадке.
12.19. Воздух приточной вентиляции должен подвергаться тепло-влажностной обработке для обеспечения показателей микроклимата, регламентируемых санитарными нормами. Очистка приточного воздуха должна предусматриваться, если концентрация токсичных примесей в районе воздухозабора может превышать 0,3 от предельно допустимых концентраций для воздуха рабочей зоны, а содержание радиоактивных веществ более 0,1 ДОАперс.
12.20. В случае радиационной аварии, сопровождающейся повышением содержания радиоактивных веществ в районе воздухозабора более 0,3 ДОАперс., приточная вентиляция должна быть отключена.
12.21. Воздух общеобменной вытяжной вентиляции подлежит очистке перед выбросом в атмосферу, если не обеспечивается снижение активности радиоактивных веществ в местах приземления факела до значений, обеспечивающих непревышение квоты, установленной для населения.
При расчете допустимых вентиляционных выбросов необходимо исходить из требования не превышения квоты эффективной годовой дозы для населения.
12.22. Воздух, удаляемый системами местной, технологической, ремонтной и аварийной вентиляции, перед выбросом в атмосферу следует подвергать специальной очистке.
Способ очистки удаляемого воздуха определяется интенсивностью, составом и температурой выбросов, характерными для технологического процесса.
12.23. Газопылеочистные сооружения должны располагаться в отдельно стоящем здании или в отдельном помещении и удовлетворять следующим требованиям:
- обеспечивать очистку вентиляционных выбросов до уровней, гарантирующих непревышение предельно-допустимого выброса;
- иметь устойчивый коэффициент очистки;
- гарантировать минимальный контакт обслуживающего персонала с вредными веществами при ремонте и отсутствие контакта при обслуживании оборудования;
- иметь систему контроля накопления радиоактивных веществ на фильтрах, оборудованную сигнализацией о превышении допустимого накопление радиоактивных веществ на фильтрах.
12.24. Система газоочистки должна обеспечивать:
- необходимую степень очистки от радиоактивных и химических загрязнений в штатном режиме работы, включая периоды замены любого фильтрующего элемента;
- радиационную, ядерную и пожарную безопасность при эксплуатации элементов системы и замене фильтров.

ХIII. Организация радиационного контроля

13.1. Радиационный контроль на предприятиях ОАО "ТВЭЛ" должен обеспечивать выполнение Норм радиационной безопасности НРБ-99, Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99, настоящих Правил и других нормативно-методических документов, регламентирующих работу с источниками излучений, а также получение информации, необходимой:
- для оценки доз облучения персонала и населения, определения состояния радиационной безопасности на объекте, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения, а при необходимости и за их пределами;
- для разработки рекомендаций и проведения мероприятий по улучшению радиационной обстановки и защите персонала и населения от облучения, а также для оценки их эффективности;
- для оптимизации защиты и принятия решений о вмешательстве в случае радиационных аварий, загрязнения местности и зданий радионуклидами.
13.2. При изменении технологии, переходе на сырье с худшими радиационными характеристиками и вследствие др. причин, влияющих на радиационную обстановку, а также при выходе новых нормативных документов, но не реже, чем один раз в пять лет, принятая на предприятии система радиационного контроля должна подвергаться ревизии и, при необходимости, корректировке по согласованию с ЦГСЭН.
13.3. Система радиационного контроля должна обеспечивать организацию базы данных индивидуального дозиметрического контроля и параметров радиационной обстановки в производственных помещениях, в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения при ее наличии.
Каждое предприятие ОАО "ТВЭЛ" должно разработать и согласовать с органами госсанэпиднадзора "Регламент дозиметрического контроля внешнего и внутреннего облучения персонала".
13.4. Все приборы и аппаратура радиационного контроля, методики измерений и обработки данных контроля должны быть метрологически аттестованы.
13.5. На каждом предприятии должно быть разработано Положение о службе радиационной безопасности, которое утверждается его руководителем и согласовывается органами госсанэпиднадзора.
13.6. Положение об СРБ предприятия подлежит пересмотру при изменении норм и правил радиационной безопасности, а также при существенном изменении характера и объема работ.
13.7. Персонал службы радиационной безопасности, непосредственно осуществляющий радиационный контроль в производственных помещениях, на территории промплощадки и в СЗЗ, назначается из числа сотрудников, прошедших специальную подготовку и относится к группе А категории "персонал".
13.8. Радиационный контроль включает в себя следующие основные виды контроля:
- индивидуальный контроль облучения персонала;
- контроль радиационной обстановки в производственных помещениях и на промплощадке;
- контроль радиационной обстановки в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения.
13.9. Индивидуальный контроль за облучением персонала группы А в зависимости от характера работ и уровня введения индивидуального контроля включает:
- контроль с использованием индивидуальных дозиметров эквивалентной дозы внешнего излучения;
- контроль динамики и уровней поступления радиоактивных веществ и содержания их в организме для оценки годового поступления;
- определение эквивалентной дозы внешнего излучения по результатам контроля на рабочих местах мощности дозы внешнего излучения, плотности потока ионизирующих частиц;
- расчет годовых эквивалентных и эффективных доз.
13.10. Контроль за облучением персонала группы Б осуществляется на основании контроля на рабочих местах мощности дозы внешнего излучения, плотности потока ионизирующих частиц и объемной активности аэрозолей воздуха.
13.11. Контроль радиационной обстановки в производственных помещениях и на промплощадке в зависимости от характера технологического процесса включает:
- контроль за плотностью потока ионизирующих частиц и мощностью дозы внешнего излучения на рабочих местах, в отдельных помещениях и на территории промплощадки. Этот вид контроля осуществляется стационарными и переносными приборами. Система контроля должна предусматривать звуковую и световую сигнализацию в аварийно-опасных помещениях. Персонал, проводящий работы на ядерно-опасных участках, должен быть обеспечен аварийными дозиметрами:
- контроль за содержанием и нуклидным составом радиоактивных газов и аэрозолей (в том числе - радона и торона и продуктов их распада) в зоне дыхания персонала группы А в воздухе производственных помещений, а также на промплощадке. Этот вид контроля проводится с помощью стационарных и переносных приборов, а также индивидуальных пробоотборников Нуклидный состав аэрозолей анализируется с помощью спектрометрических и радиохимических методов. При неизменном составе используемого сырья и отсутствии данных по реальному нуклидному составу аэрозолей воздуха рабочей зоны, выбросов и сбросов допускается использовать паспортные сведения о нуклидном составе перерабатываемого материала;
- контроль уровней загрязнения радиоактивными веществами поверхностей рабочих помещений и оборудования, кожных покровов, спецодежды и обуви работников;
- контроль уровней загрязнения радиоактивным веществами поверхностей в санпропускниках, кожных покровов и личной одежды и обуви работников;
- контроль активности выбросов радиоактивных веществ в атмосферу и их нуклидного состава с помощью стационарных или переносных приборов, путем отбора и радиометрического, радиохимического и спектрометрического анализа проб;
- контроль за содержанием радиоактивных веществ и их нуклидным составом в жидких и твердых РАО с помощью стационарных или переносных приборов, путем отбора проб с последующим анализом;
- радиометрический контроль на всех этапах обращения радиоактивных отходов;
- радиометрический контроль различных нерадиоактивных отходов и продукции гражданского назначения, вывозимых с территории объекта;
- контроль уровней загрязнения транспортных средств;
- контроль содержания радиоактивных веществ в почве, воде и биологических объектах.
13.12. Контроль радиационной обстановки в СЗЗ и в ЗН, при ее наличии, в зависимости от реально действующих радиационных факторов включает:
- контроль мощности дозы гамма-излучения, плотности потока бета-частиц, контроль других видов ионизирующих излучений;
- контроль загрязнения воздушной среды радиоактивными газами и аэрозолями;
- контроль поверхностного загрязнения территории радиоактивными веществами;
- контроль содержания радиоактивных веществ в почве, воде и биологических объектах;
- контроль нуклидного состава радиоактивного загрязнения;
- контроль облучаемости проживающего в зоне наблюдения населения.
Контроль загрязнения осуществляется как непосредственными измерениями на месте стационарными и переносными приборами, так и путем отбора проб с дальнейшим их анализом.
13.13. Служба радиационной безопасности должна быть обеспечена соответствующими помещениями, транспортными средствами, оргтехникой, комплектом пробоотборной аппаратуры и средствами радиационного и аналитического контроля. Измерения должны проводиться поверенными приборами по аттестованным методикам.
13.14 Штаты СРБ в зависимости от типа производства и объема работ должны составлять 3-8% от определяемого проектом общего количества персонала, и должны согласовываться с ЦГСЭН.
13.15. Результаты индивидуального дозиметрического контроля должны регистрироваться в карточках индивидуального учета доз и храниться в течение 50 лет.
При проведении индивидуального контроля необходимо вести учет годовой эффективной дозы и эквивалентных доз в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах - в зависимости от характера работ, эффективной дозы за 5 последовательных лет, а также суммарной накопленной эффективной дозы за весь период профессиональной работы.
Для женщин в возрасте до 45 лет учету подлежат также эквивалентная доза за месяц на поверхности нижней части живота и годовое ингаляционное поступление.
13.16. Индивидуальные дозы облучения, превышающие уровни регистрации, фиксируют в карточке индивидуального учета и в автоматизированной базе данных. Копия данных по облучению работника в случае его перехода в другую организацию, где проводятся работы с источниками ионизирующего излучения, должна передаваться на новое место работы. Оригинал должен храниться на прежнем месте работы. Данные об индивидуальной дозе у прикомандированных лиц должны сообщаться по месту их постоянной работы.
13.17. При проведении оперативного контроля состояния радиационной обстановки следует руководствоваться нормативами, приведенными в Нормах радиационной безопасности, или установленными контрольными уровнями (далее - КУ).
13.18. КУ устанавливают для контролируемых параметров радиационной обстановки в зависимости от вида и характера работ.
13.19. КУ для персонала устанавливаются администрацией предприятия и согласовываются с ЦГСЭН, а для населения устанавливаются органами госсанэпиднадзора.
13.20. КУ устанавливаются по данным оперативного контроля и используются для оценки радиационной обстановки преимущественно на основе среднего значения за смену для персонала и за месяц - для лиц из населения.
13.21. Случаи превышения КУ должны анализироваться, а вызывающие их причины - устраняться. При изменении радиационной обстановки в случае изменения характера выполняемых работ или по другим объективным причинам контрольные уровни могут пересматриваться.
13.22. При переработке на предприятии РУ следует:
- учитывать наличие примесных РРП при расчете величины допустимой объемной активности аэрозолей в воздухе рабочей зоны и вклада внутреннего облучения в эффективную дозу;
- для оценки влияния РРП на население проводить анализ нуклидного состава аэрозолей воздуха рабочей зоны, воздушных выбросов и жидких сбросов, дополнительно к урану определяя содержание (239)Pu, (237)Np и (228)Th в исследуемых средах;
- в отсутствие данных по реальному нуклидному составу аэрозолей воздуха рабочей зоны, выбросов и сбросов допускается при неизменном составе используемого сырья использовать сведения о нуклидном составе перерабатываемого материала согласно сопроводительной документации и соответствующих ТУ, учитывая при этом данные по обогащению аэрозолей воздуха торием-228;
- организовать периодический контроль содержания торона и продуктов его распада в воздухе рабочей зоны на складах хранения исходного сырья из РУ.

XIV. Предупреждение радиационных аварий и ликвидация их последствий

14.1. При проектировании предприятий ОАО "ТВЭЛ" должна быть разработана система мер противоаварийной безопасности. Эта система должна предусматривать предупреждение аварии, которая может привести к облучению людей выше основных дозовых пределов и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей природной среды.
Система противоаварийной безопасности должна включать технические и организационные мероприятия, направленные на предотвращение радиационной аварии, предупреждение ее развития, ограничение масштабов и последствий аварии.
14.2. Планирование противоаварийных защитных мероприятий должно предусматривать их выполнение на всех этапах жизненного цикла радиационного объекта.
В проектах новых и реконструированных производств и в нормативно-методических документах по безопасному ведению технологического процесса должны быть установлены пределы безопасной эксплуатации, соблюдение которых гарантированно обеспечивает безопасную работу оборудования.
14.3. Для создания системы безопасности необходимо определить характер, масштабы и возможные последствия радиационных аварий. Одной из составляющих данной системы является многоступенчатый контроль технических, радиационных и санитарно-гигиенических параметров, основанный на информации о состоянии пределов безопасной эксплуатации.
14.4. Администрация предприятия должна обеспечить периодическую (не реже одного раза в год) ревизию аппаратов и устройств системы безопасности с анализом и устранением выявленных замечаний и недостатков.
14.5. Защита персонала и населения от возможных последствий радиационной аварии должна обеспечиваться:
- обоснованным выбором площадки для размещения объекта;
- качественным изготовлением технологического и защитного оборудования;
- специальными требованиями к контролю качества при изготовлении, монтаже, ремонте, реконструкции и передаче оборудования в эксплуатацию;
- использованием научно-обоснованных и апробированных технологий;
- периодическим контролем состояния оборудования и проведением плановых профилактических и ремонтных работ в процессе эксплуатации;
- защитными противоаварийными устройствами;
- строгим соблюдением технологической дисциплины и требований техники безопасности;
- использованием систем аварийной сигнализации и мониторинга радиационной обстановки;
- специальной подготовкой персонала;
- аварийной вентиляцией;
- созданием аварийного запаса СИЗ;
- культурой производства.
14.6. В необходимых случаях должны предусматриваться противоаварийные локализующие устройства, предотвращающие поступление радиоактивных веществ в окружающую природную среду.
14.7. Защитные и локализующие устройства должны обеспечивать безопасность персонала и населения в случае проектной аварии.
14.8. Перечень возможных аварий для каждого конкретного предприятия, на которые проектом предусматриваются технические средства безопасности, определяется проектной организацией и организацией-заказчиком по согласованию с государственными органами регулирования безопасности.
14.9. Разработка противоаварийных мероприятий должна основываться на предварительной оценке количественного риска возникновения аварий различного характера с определением потенциального источника выброса радиоактивных веществ, сценариев развития аварий и прогноза их развития (отклонение регулируемых параметров технологических процессов и систем безопасности, источник аварии и сценарий развития с оценкой объема и скорости распространения радиоактивных веществ в производственных помещениях и во внешней среде);
14.10. В проекте должна быть предусмотрена система противоаварийных мероприятий при пожаре и стихийных бедствиях.
14.11. В проекте должны быть предусмотрены средства удаления из аварийного оборудования и помещений газообразных, жидких и твердых радиоактивных веществ, дезактивации загрязненных поверхностей на территории.
14.12. Для оповещения персонала о создавшейся аварийной обстановке, месте аварии и необходимости немедленной эвакуации из загрязненных участков, производственные помещения должны быть оборудованы поисково-оповещательной связью, а также устройствами световой и звуковой сигнализации. Маршруты эвакуации персонала должны быть обозначены указателями направления эвакуации - хорошо видимыми стрелочными указателями, надписями или световыми указателями, основные и аварийные выходы должны свободно открываться.
Каждое аварийно-опасное помещение должно иметь не менее двух выходов, расположенных в противоположных концах помещения.
14.13. Персонал радиационного объекта должен знать свои действия в аварийных ситуациях, способы и приемы само- и взаимопомощи, уметь применять дополнительные СИЗ.
Порядок действия персонала при аварии определяется специальной инструкцией, согласованной с ЦГСЭН и включающей в себя:
- требования по общей и радиационной технике безопасности для каждой группы персонала;
- регламент действий персонала по локализации очага аварии и уменьшению ее последствий (мероприятия по контролю технологических параметров, остановка и обесточивание оборудования, оповещение об обнаружении источника аварии и т.п.);
- пути эвакуации персонала;
- действия по оказанию помощи пострадавшим.
14.14. Отключение аварийного технологического участка из рабочего режима и включение аварийной вентиляции должно осуществляться с пультов управления, находящихся вне аварийно-опасных помещений.
14.15. Специальной инструкцией должны быть регламентированы действия основного и дублирующего состава аварийных бригад для каждой смены, перечень необходимых приборов, оборудования и оснастки, набор СИЗ.
14.16. На каждом предприятии должны быть определены материально-технические и финансовые ресурсы из расчета ликвидации последствий проектной аварии.
14.17. На объекте должны быть выделены помещения для хранения аварийных запасов индивидуальных средств защиты и аварийного запаса дозиметрических приборов. Перечень и необходимое количество средств защиты и дозиметрических приборов определяются СРБ объекта в соответствии с проектом.
14.18. На аварийно-опасных производственных участках, в санитарном пропускнике и здравпункте должны постоянно находиться и периодически обновляться аптечки с набором средств для оказания первой помощи пострадавшим при аварии. В санпропускнике и здравпункте должен находиться неприкосновенный запас средств для санитарной обработки пострадавших.
14.19. О всех случаях установления факта радиационной аварии администрация предприятия обязана поставить в известность органы госсанэпиднадзора.
14.20. Должны быть приняты срочные меры по прекращению развития аварии, сведению к минимуму уровней облучения людей и радиоактивного загрязнения окружающей среды. Если потенциальную аварийную дозу предвидеть невозможно, то облучение персонала выше основных дозовых пределов, установленных НРБ-99, может быть разрешено только тогда, когда нет возможности принятия мер, исключающих их превышение, и оправдано лишь спасением людей, предотвращением развития аварии и облучения большого числа людей.
14.21. Регламентация планируемого повышенного облучения персонала определяется разделом 3.2. НРБ-99.
14.22. При выполнении работ по ликвидации последствий аварий должен проводиться предварительный инструктаж персонала по правилам радиационной безопасности с указанием характера и последовательности проведения работ. При особо неблагоприятной радиационной обстановке необходимо проводить предварительную отработку предстоящих операций на неактивном оборудовании или на макетах.
14.23. Служебное расследование причин возникновения аварии и ее последствий проводится администрацией объекта с участием уполномоченных органов госсанэпиднадзора и в соответствии с требованиями нормативных документов.
14.24. Прекращение работ по ликвидации последствий радиационной аварии может быть осуществлено только по согласованию с органами госсанэпиднадзора.

XV. Производство продукции гражданского назначения

15.1. На предприятиях ОАО "ТВЭЛ" продукция гражданского назначения (далее - ПГН) может производиться в специально спроектированных зданиях и сооружениях, расположенных на промплощадке или на территории СЗЗ предприятия или в перепрофилированных основных и вспомогательных цехах и подразделениях, ранее перерабатывавших радиоактивные материалы. Требования к дезактивации помещений, их отделке, к персоналу и т.д. определяются специальными правилами.
15.2. С целью ограничения облучения населения ПГН подразделяется на 2 группы в зависимости от условий использования и длительности контакта с ней:
- продукция гражданского назначения - бытовая (ПГН_б). К ней относятся товары народного потребления, допускаемые к неограниченному использованию населением в быту, в жилых и общественных помещениях. Ассортимент выпускаемой бытовой ПГП для каждого предприятия ОАО "ТВЭЛ" согласовывается с органами госсанэпиднадзора;
- продукция гражданского назначения - производственная (ПГН_п). К ней относятся товары народно-хозяйственного потребления и изделия, допускаемые к ограниченному использованию населением в производственных условиях вне жилых помещений, непосредственный контакт с которыми ограничен.
15.3. Критерием для неограниченного использования в народном хозяйстве ПГН_б является значение эффективной дозы облучения использующих ее лиц. Эффективная доза от внешнего излучения не должна превышать 10 мкЗв/год при любом виде использования ПГН, т.е. 1% от среднегодовой допустимой дозы для населения. Внутреннее облучение населения от ПГН_б не допускается.
15.4. Удельная активность радионуклидов в сырье и материалах, предназначенных для производства ПГН_п, а также в самих изделиях и условия их использования регламентируются п.3.11.4. ОСПОРБ-99.
15.5. Обеспечение безопасности персонала и населения при производстве ПГН на предприятиях ОАО "ТВЭЛ" и ее использовании населением должно достигаться посредством:
- нормирования содержания радиоактивных веществ в готовой продукции;
- организации системы радиационного контроля;
- разработки и реализации комплекса мероприятий по ограничению возможного влияния основного производства на условия труда персонала и радиоактивное загрязнение ПГН.
15.6. Сырье, поступающее для изготовления ПГН, должно иметь сертификат, содержащий сведения об удельной активности радионуклидов и их составе, а производимая на предприятиях ОАО "ТВЭЛ" ПГН должна иметь санитарно-эпидемиологическое заключение установленной формы.
15.7. Допустимое содержание радионуклидов в ПГН в зависимости от вида, назначения и условий ее использования устанавливается специальными нормативными документами.
15.8. При производстве ПГН должен осуществляться контроль радиационной обстановки, радиационный контроль сырья и готовой продукции, а при необходимости - индивидуальный дозиметрический контроль персонала.
15.9. Не допускается наличие нефиксированного (снимаемого) радиоактивного загрязнения поверхности материалов и изделий (металл, древесина и др.), поступающих для использования в хозяйственной деятельности.